长期以来影响我国棉花市场的政策因素有哪些

原标题:期待进一步丰富农产品风险管理工具

新浪财经讯
“2015第四届中国国际农商高峰论坛”于5月17日在北京举行。中欧国际工商学院院长李铭俊在演讲时表示,十八大以后新型城镇化的探讨与实践逐步升级,农地流转制度的改革蓄势待发,农业与资本的联姻,农业与互联网的携手正方兴未艾,广受
关注。同时,李铭俊直言,农地污染、食品安全等一系列的问题也日渐凸现,农民从事农业生产的收入水平直接影响到农村社会的稳定和城镇化的进程。

原标题:毕美家:中国有能力把饭碗牢牢端在自己手上

银河期货总经理姚广昨日接受中国证券报记者采访时表示,期待进一步丰富期货市场农产品风险管理工具,推出农产品期权特别是棉花期货期权,将棉花价格风险通过期权交易进行转移和分散,以丰富我国资本市场风险管理手段,服务于我国棉花价格形成机制。

以下为演讲实录:

本网讯
近期,《谁能养活中国》一书的作者、美国地球政策研究所所长布朗再度挑起“世界能否养活中国”话题,称中国粮食进口急剧增加、结构性粮食缺口继续拉大、中
国加快在国际上“抢粮”等,炒作“中国粮食威胁论”。中国能否养活自己?中国是否在国际上“抢粮”?记者就此问题采访了农业部总经济师、新闻发言人毕美
家。

中国证券报:长期以来影响我国棉花市场的政策因素有哪些?

李铭俊:各位领导、各位来宾、大家早上好!

毕美家表示,全世界公认的事实,中国用世界1/10的耕地,生产了全球1/4的粮食,养活了全世界1/5的人口。2013年,中国粮食产量达到
12039亿斤,连续3年稳定超过11000亿斤。按照国际可比的谷物概念作为粮食口径,2013年中国粮食自给率超过97%,实现了粮食基本自给。在粮
食安全的问题上,中国不仅没有造成对世界的威胁,而是为世界粮食安全作出了贡献。

姚广:我国的涉棉政策总体上依循从计划经济向市场经济转变的主线开展,国家主要通过棉花收、抛储政策和棉花进口配额政策实现市场调控,并根据新的市场环境
进行调整。自1999年棉花流通体制改革开始,我国棉花市场逐步建立起依靠市场机制与政府调控共同实现棉花资源合理配置的新体制。自2003年开始开展的
“棉花质量检验体制改革”对我国棉花加工检验以及产业格局产生深远影响。2011年,经国务院批准后出台了棉花临时收储政策,这个政策连续实行三年后,于
2014年3月底正式退出。从2014年开始,将在新疆地区开展棉花目标价格补贴试点。

首先我谨代表中欧国际工商学院热烈欢迎各位嘉宾出席2015第四届中国国际农商高峰论坛。由中欧国际工商学院和熙可生物圈城乡统筹研究院共同举办的农商论坛已经创立四年了,这四年来古老的三农话题正在不断地迎来新的机遇和挑战。

一是政策,

中国证券报:服务好棉花产业链,期货公司需要从哪些方面开展创新工作?

党的十八大提出要构建集约化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,十八大以后新型城镇化的探讨与实践逐步升级,农地流转制度的改革蓄势待
发,与此同时作为一块现代商业疆界中的处女地,农业与资本的联姻,农业与互联网的携手正方兴未艾,广受关注。然而不容忽视的是,农地污染、食品安全等一系
列的问题也日渐凸现,农民从事农业生产的收入水平直接影响到农村社会的稳定和城镇化的进程。

2013年中国粮食生产实现了“十连增”,但在耕地等资源日趋紧张、生产成本不断上涨的情况下,中国有能力继续解决好13亿人口的吃饭问题,端牢中国人的饭碗吗?对此,毕美家介绍说,未来我国将继续巩固农业基础,筑牢支撑粮食生产的三大支柱。中
央高度重视“三农”,不断完善强农惠农富农政策,将有力保护和调动地方政府抓粮和广大农民种粮的积极性。通过培育新型经营主体,发展适度规模经营,提高种
粮水平和效益。同时要继续完善最低收购价和临时收储政策、积极稳妥开展大豆目标价格试点及完善粮食主产区利益补偿机制,以进一步保护和调动主产区积极性。
只要保护好农民种粮积极性,中国就不存在吃饭问题。2013年农业科技进步贡献率达到55.2%,今后还会进一步提高。重点是深
化种业体制改革,加快培育一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性优良品种。通过推进农机农艺结合,加快粮食生产全程机械化进程;通过推进技术集成创
新,大规模开展高产创建和粮食增产模式攻关,推进关键技术入户到位。目前全国农田有效灌溉面积占耕地面积的51.8%,耕种
收综合机械化水平达到59%。加快农业基础设施建设,加快实施《全国高标准农田建设总体规划》,到2020年建设8亿亩旱涝保收高标准农田。通过实施沃土
工程、有机质提升项目、农业环境治理工程等,提高粮食生产可持续发展能力。还有一点十分重要,就是要采取有力措施,坚守耕地保护红线,划定永久保护基本农
田。只要筑牢这三个支柱,守住一条红线,我们就能保证粮食持续稳定发展。

姚广:以往,期货公司主要与涉棉企业基本以“点对点”的服务关系为主,期货公司为涉棉企业设计其套期保值策略,只做到了点对点、单环节的服务,并没有向上或向下进行延伸,没有把各方资源调动起来,对国民经济发展的帮助有限。

中欧国际工商学院成立20年来将全球先进的管理经验,与中国的实际相结合,在全球广度的视野中,不断地追求中国深度。中国是5000年的农业大
国,1938年费孝通的乡村经济,将中国农村经济的独特生态,和浓重的农村社会传统,撕开了一道口子,时至今日我们依然觉得要解决中国的三农问题,既需要
对标国际先进经验,也需要深入研究中国农村的实际情况和社会传统。

首先,世界是开放的,“两个市场、两种资源”的合理利用,这是符合经济发展规律的。

未来,为了更好地服务国民经济和区域经济,期货公司应该积极配合郑州商品交易所,配合棉花相关区域政府,联合棉花产业链企业与相关专业投资机构,共同创建
棉花产业生态链,为服务国民经济发挥更大作用。期货公司服务产业需要整合包括棉花产业链的企业、期货公司、交易所、地方政府、政策性银行、商业银行等机构
在内的市场各方力量,借助郑州商品交易所这个服务实体经济的优良平台,寻找专业的投资机构,利用其交易能力和投资策略,与棉花企业共同构建良好的棉花产业
生态系统。

记得在第二次农商高峰论坛上,温铁军教授就针对新三农发表过一些中肯的观点:

针对中国粮食进口不断增加、在国际上“抢粮”的炒作,毕美家强调,十几亿中国人不可能指望靠买饭吃、找饭吃过日子。近年来我国粮食进口量有所增
加,另一方面,库存也是增加的。进口增加主要原因不是国内出现短缺,而是国际市场粮食价格低于国内,当然也有为满足国内多样化消费需求,需要适量进口进行
品种调剂。从2010年起,中国粮食价格已全面高于国际
市场离岸价格。为降低成本,一些国内企业加大了粮食进口量。2013年,我国粮食丰收,国际主要产粮国也普遍丰收,国际粮价持续走低。在国际粮价低的时
候,适量进口调剂国内余缺,既符合中国国情,也是顺应农产品贸易国际化趋势的现实选择。随
着人们消费水平的提高,对粮食品种的多样化需求也在不断增加,特别是一些高端优质大米、优质强筋和弱筋小麦供给不足,需要适量进口进行调剂;玉米作为重要
的能量饲料、工业原料,也有一定量的进口。中国进口的粮食品种中,主要是作为蛋白饲料的大豆。国际上并不把大豆统计在粮食中,如果单算谷物,中国进口的数
量并不大,2013年是1400多万吨,占国内谷物产量的比重不到2.6%,占国际市场的份额在4%左右。可见,并不存在中国在国际上“抢粮”的情况,也
无从谈起“中国粮食威胁论”。

从落实工作的方式上来说,期货公司将主要从“传统模式”和“创新模式”两个方向着手,通过挖掘和创新,更好地满足企业的实际需求。第一,就“传统模式”而
言,期货公司要深入挖掘传统期货服务内涵,做精做细对涉棉企业服务,帮助企业转移价格风险。期货公司可以对现阶段的客户服务进行深入分析,通过优化期货交
易、交割、风控、投资者教育宣传等环节,方便用棉企业实现全产业套保,降低下游产品端的风险敞口。第二,就“创新模式”而言,在符合政策法规的前提下,期
货公司以自身专业实力为基础,通过创新,开发出定制化、“打包好”的期货产品。这些定制化的期货产品将满足产业链各方对风险的不同需求,比如推出场外衍生
产品、套保融资服务等。通过对“传统模式”的深入挖掘,和对“创新产品”的专业研发,贴近实体经济,贴近现货企业,根据实体企业的需求,不断提升服务质
量。

第一条,叫合作农业。第二条,叫稳定农村,或者是可持续农村。第三条,叫安全农业。

中国证券报:请介绍一下银河期货服务三农的心得和体会?

欧洲杯竞猜,我们今天的论坛可谓是高朋满座,我们迎来了来自荷兰的嘉宾们,来自国内政策的制订者,知名的学者,金融家、投资者、互联网的弄潮儿等等,大家聚
集一堂,一年一度我们都在期待分享着干货,中欧是一座深有社会责任感和时代使命感的学校,愿我们今天在这里的探讨,不仅能够为农商的创新模式积累经验,更
为农村广阔地未来添砖加瓦。

姚广:第一,新“国九条”和相关国家政策为期货行业的发展提供了良好的市场氛围,为期货公司服务实体经济增添了信心与动力。对积极发挥期货市场作用,推进
企业利用期货市场套期保值,取消对企业参与套期保值和风险管理的限制性措施等方面提出了明确要求。未来产业的调控也明确了:“把地方政府和各层次的企业主
体纳入到国家调控体系中来,充分发挥各自的积极性和独特作用”,并强调“结合市场的新发展和新变化,综合运用更多的调控工具、更科学合理的调控手段,提升
调控水平。”政策支持与行业创新机制的建立,有助于期货市场的发展,为期货公司服务实体经济增添了动力。

谢谢大家,祝论坛圆满成功。

第二,期待进一步丰富期货市场农产品风险管理工具,推出农产品期权,服务于我国农产品价格形成机制。纽约期货交易所于1987年推出了棉花期权交易,很多
棉商同时利用期货和期权交易套期保值,取得了良好的效果。引入期权交易机制,通过农产品期货和期权套作,涉棉企业和种棉农民可以更加有效转移风险,促进订
单农业的开展,增加农民收入。将棉花价格风险通过期权交易进行转移和分散,以丰富我国资本市场风险管理手段,服务于我国棉花价格形成机制。

第三,期货公司对实体企业的服务规模与服务影响力,还有待市场的实践检验。这些政策期货公司在服务产业方面,最终能发挥多大影响力、能做出多大规模,除了
刚才重点讲到的模式问题,还取决于期货公司的资本规模、能力和期货市场的流动性水平。从银河期货的情况看,试点新的业务和服务模式的条件是完全成熟的,我
们将在实践中不断摸索,不断总结与积累经验。

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