政企同心办会 实现双赢发展

近日,在团泊西区道路绿化现场记者看到,几十名工人正忙着把一棵棵的小草花栽种在地上。绿化段负责人姬传伟告诉记者,这种花名叫大花秋葵,是一种非常容易成活的植物,管理方法简单,每棵成本仅几毛钱,而且是一年种植,多年受益,为迎接东亚运动会,他们从3月份开始着手做美化环境工作。
据了解,即将在10月份举行的第六届东亚运动会将有自行车、网球、羽毛球等多场比赛在团泊西区的各场馆进行。为给八方来客提供一个舒心愉悦的观赛环境,让人们进一步了解团泊新城的发展变化,团泊镇党委、政府高度重视场馆周边环境建设,专门成立了卫生保洁队伍,配备专业设备,对各道路、河段实行专人专管。在此基础上,他们还协调各参建单位巧算绿化成本账,本着低投入、高收益的原则,做好绿化文章。目前,栽种的绿化苗木,不仅有大花秋葵,还有大麦熟、毛子姜等,这些成本低、易管护的苗木,使该镇在兼顾绿化效果的同时巧打出了一张“节约牌”。

从萧山花木节到沪浙园林绿化产业交易会,参展企业从浙江一隅到全国15个省市及众多外企,销售意向从不足亿元到3.1亿元……五年来,萧山花木节一路走来,不断成长。其成功因素固然很多,但真正运用好“政府搭台,企业主导”这种模式应是关键所在。
“政府搭台、企业唱戏”的办会模式在众多地区和众多行业中均被广泛采用,但口号归口号,行动归行动,不少地方流于形式。而萧山花木节则不然,记者曾在电话采访浙江滕头园林工程有限公司副总经理朱锡君和原浙江德清阳光总经理吴震时,无意中得知他们曾被萧山花木节承办方请到萧山,共同商议如何根据企业需求办好展会。据了解,每届花木节举办前像他们这样受邀参与策划、征求意见的业内知名企业数量都超过20家。
“不能了解企业所想,就很难组织好产业会议。”萧山林业局副局长施海勇和萧山花协秘书长沈伟东均持这一观点。据沈伟东介绍,以第五届花木节为例,筹备工作从2007年11月初到2008年3月8日开幕,历时4个月。仅筹备会就召开了三次,还有多次工作会议,期间听取了大量业内知名企业的建议和意见。
“区域联动、采购交易、供需对接、设计引导”是近两年萧山花木节的办会理念,这一理念的提出也从侧面反映出企业的需求。为了实现产业链纵向连接,而不是单纯将会议停留在生产企业横向探讨的办会宗旨,展会组委会邀请了工程方、经纪人、生产商、资材商等多方人员前来赴会、参展,现场发布工程、苗木、资材等需求信息,从而打造出立体的交流平台,深化供需对接主题。
已举办两届的“中国园林绿化设计高峰论坛”是“政府搭台、企业主导”的又一表现。论坛通过邀请着名园林景观设计师进行专题讲演,以及对优秀景观工程的剖析、点评,以嘉宾对话的形式,为设计、施工、生产三方企业和专家搭建一个良性互动、有效沟通的平台,使企业得到实惠。
正是因为以企业及其需求为主导,萧山花木节才逐步吸引了来自更多地区的相关从业者。通过交流,使得萧山人及时了解到区域乃至全国花木产业的最新动态,率先掌握花木新技术、新品种,为其拓展市场空间、促进花木销售也起到了积极推动作用。

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最近,港北区造林大户黄东心里特别高兴,不久前,他以自己在庆丰镇中龙村承包的1000多亩桉树林作为抵押,成功办理了林权抵押贷款,贷到了200万元资金。现在,他打算利用这笔贷款继续发展速生丰产林。

林权抵押贷款即以林木的所有权、林地的使用权,作为抵押物向金融机构借款。“在很多时候,资金紧缺是我们在造林生产中遇到的最大难题。”黄东感慨地说。2008年,他种的200多亩桉树遭遇霜冻,因为资金紧张救护不及时,亏损了20多万元。要是放在现在,他或许就可凭林权证贷款及时“救火”
。今年以来,港北区像黄东一样成功登记林权抵押业务的共3起,抵押林地面积5117亩,实现贷款金额821.5万元。目前,港北区共有林地面积63.8万亩,森林覆盖率38.87%,成片经营的林木面积超过30万亩,发展林权抵押贷款条件优越。

“让农民真正得实惠一直是港北区开展林权改革的一个重要考量。”该区副区长吕桂聪如是说,“林权抵押贷款就像一把‘金钥匙’,它能让树木‘长出’票子来,解决农民投资有道却贷款无门的难题。”

为了解决林农贷款苦无抵押物或缺少有效抵押物的难题,拓宽林农融资渠道,该区将发展林权抵押贷款纳入林业发展的重点,组织举办林权抵押贷款宣传动员会,利用广播、电视等媒体大力宣传推介发展林权抵押贷款的意义,营造良好的舆论氛围。同时,通过建立林权管理服务中心,搭建为民服务平台,简化林权登记手续,建立森林保险机制,健全和完善林业服务体系,解决林农贷款的难题,切实将林权抵押贷款落实到位,真正发挥效益。

港北区林权抵押贷款在实施初期并不十分顺利。“风险是最大问题,一场台风、病虫害或者火灾都可以将苦心经营的树林毁于一旦。”该区林业局局长温庆雄解释道,“在探索林权抵押贷款初期,本地金融机构对林权抵押贷款并不看好,放贷意愿一直不强。”为了打消林权抵押贷款金融机构的顾虑,该区林业部门专门成立了林权抵押贷款工作小组,多次向南宁、柳江等先进地区“取经”,到藤县参观学习借鉴经验。在林权审核、林木管理、规范流程、简化手续、建立保障机制上下大力气,并落实专人负责,对贷款申请进行全程跟进。同时,向有贷款意向的林产企业和个人承诺,只要银行肯放贷,符合林权登记条件的,原本规定在20天内办妥的林权登记手续,将缩短到十天内办妥,积极鼓励有贷款意向的林产企业和个人向外寻找接受该项贷款的金融机构。

银林合作使森林成为可以随时变现的“绿色银行”,该区林农造林、育林、护林的积极性空前高涨。过去靠砍树换钱,现在是“林海探金”。林权抵押贷款的实现拓宽了林农的融资渠道,给该区林业发展注入了新活力。

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